The Washington Post: Возобновилось строительство предполагаемой китайской военной базы в ОАЭ
Американские разведывательные службы обнаружили строительство предполагаемого китайского военного объекта в Объединенных Арабских Эмиратах в декабре - через год после того, как богатый нефтью союзник Вашингтона объявил о прекращении проекта из-за опасений США, говорится в документах разведки, полученных The Washington Post.
Согласно документам и соответствующим интервью с высокопоставленными чиновниками администрации Байдена, деятельность в порту близ Абу-Даби является одним из нескольких событий в ОАЭ с участием китайских военных, за которыми следит американская разведка из-за опасений, что эмиратцы - давний партнер США по безопасности - развивают более тесные связи с Китаем в ущерб интересам США. Замеченные китайские военные вблизи других чувствительных строительных объектов также обеспокоили американских чиновников.
Усилия Пекина в ОАЭ являются частью амбициозной кампании Народно-освободительной армии Китая (НОАК) по созданию глобальной военной сети, включающей, по меньшей мере, пять зарубежных баз и 10 пунктов материально-технической поддержки к 2030 году, говорится в одном из документов, где представлена карта других запланированных объектов на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и в Африке.
Китайские военные чиновники называют эту инициативу "Проект 141", говорится в просочившихся материалах.
The Post получила секретные документы, о которых ранее не сообщалось, из массива разведывательных материалов, просочившихся на платформу обмена сообщениями Discord. Разоблачения, включая подробности о программе воздушного наблюдения Пекина и планах по разработке сверхзвуковых беспилотников, происходят в период обострения напряженности в отношениях между США и Китаем, поскольку обе страны борются за глобальное влияние и ресурсы.
Уровень обеспокоенности действиями Китая в ОАЭ у американских чиновников разный: одни считают, что с развитием событий можно справиться, а другие видят значительную угрозу, которая требует более сильного давления со стороны США. Также отсутствует единое мнение о том, приняли ли ОАЭ стратегическое решение о глубоком сближении с Китаем или о поддержании баланса, включающего США, своего давнего защитника.
"В администрации есть люди, которые считают, что ОАЭ принципиально решили работать с нами. Я в это не верю", - сказал один высокопоставленный сотрудник администрации, который, как и другие, опрошенные для этого отчета, говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатный вопрос безопасности.
Лидеры ОАЭ "считают, что Китай сейчас играет огромную роль на Ближнем Востоке", - сказал этот человек.
Откровения совпадают со стремлением Китая расширить свою роль в качестве глобального игрока: в прошлом месяце он выступил посредником в сближении между заклятыми врагами - Саудовской Аравией и Ираном, а в феврале предложил мирный план из 12 пунктов для урегулирования конфликта на Украине. Ближний Восток стал особым центром конкуренции между США и Китаем, поскольку Пекин заключает торговые сделки и устанавливает более тесные политические связи в регионе, где ранее доминировали Соединенные Штаты.
Представитель ОАЭ, ссылаясь на арест ФБР подозреваемого в деле об утечке информации, отказался отвечать на вопросы о документах разведки, заявив, что "наша политика не предусматривает комментариев по поводу материалов вне контекста, предположительно полученных преступным путем".
Пресс-секретарь посольства Китая в Вашингтоне Лю Пэнъюй заявил, что обеспокоенность США по поводу военных объектов Китая за рубежом неуместна.
"В принципе, Китай осуществляет нормальное сотрудничество в области правоохранительной деятельности и безопасности с другими странами на основе равенства и взаимной выгоды", - сказал Лю.
"США имеют более 800 военных баз за рубежом, что вызывает обеспокоенность многих стран мира. Они не в том положении, чтобы критиковать другие страны", - добавил он.
Официальные лица США настаивают на том, что они не допустят создания китайской базы в ОАЭ, заявляя, что такой объект поставит под угрозу чувствительную военную деятельность США на Ближнем Востоке.
"ОАЭ - близкий партнер, и мы регулярно взаимодействуем с его высшим руководством по ряду региональных и глобальных вопросов", - сказал второй высокопоставленный представитель администрации. Этот человек сказал, что "в настоящее время нет никаких признаков" того, что строительство китайской базы будет завершено без значительной активности, которая будет замечена.
Американские чиновники уделяют особое внимание порту Халифа, расположенному примерно в 50 милях к северу от столицы, где работает китайский судоходный конгломерат. В декабре 2021 года ОАЭ объявили, что приостановили китайское строительство на этом объекте после того, как американские чиновники заявили, что Пекин намерен использовать его в военных целях.
"Мы остановили работы на объектах", - сказал Анвар Гаргаш, дипломатический советник руководства ОАЭ, на мероприятии вашингтонского аналитического центра, когда страна столкнулась с давлением общественности в связи со статьей в Wall Street Journal, в которой подробно описывалась деятельность Китая.
Но год спустя объект НОАК "вероятно, был подключен к городскому электро- и водоснабжению", а "для склада материально-технического снабжения НОАК был достроен периметр", говорится в одном из документов американской разведки, попавших в утечку. Второй документ предупреждает, что "объект НОАК" является "важной частью" плана Пекина по созданию военной базы в ОАЭ.
Вновь обнаруженная там активность убедила некоторых американских чиновников в том, что ОАЭ не ведут с Вашингтоном "честную игру".
"Я не думаю, что они пошли к китайцам и сказали: "Все кончено, мы не будем этого делать", - сказал чиновник администрации.
Администрация Байдена также обеспокоена тем, что персонал НОАК был замечен на двух военных базах ОАЭ во внутренних районах страны, где арабский союзник эксплуатирует беспилотники и системы противоракетной обороны, сообщили чиновники, знакомые с этим вопросом.
Кроме того, американские чиновники считают, что НОАК участвовала в строительстве и расширении взлетно-посадочной полосы на побережье Абу-Даби, хотя некоторые в администрации утверждают, что присутствие персонала НОАК на китайских стройках само по себе не вызывает тревоги, отмечая их присутствие на китайских стройках в других странах, где нет военных форпостов.
Расширение позиций Китая в мировых портах облегчает сбор разведданных о передвижениях и деятельности американских военных в этих районах, говорит Камиль Лонс из Международного института стратегических исследований. Согласно китайскому закону, принятому в 2017 году, даже коммерческие китайские компании обязаны делиться информацией с военными, если их об этом попросят. "Трудно сказать, произойдет ли это, но это вызывает беспокойство", - сказала она.
Как и другие эксперты, опрошенные для этой статьи, Лонс говорила в целом и не видела просочившихся документов.
Жаклин Дил, старший научный сотрудник Института исследований внешней политики, сказала, что создание Китаем базы и сопутствующих объектов в ОАЭ осложнит возможности США по проведению операций. Одна из крупнейших американских баз на Ближнем Востоке, авиабаза Аль-Дафра, находится примерно в 50 милях от порта Халифа.
"Если у нас есть силы в регионе, и мы пытаемся их переместить или использовать, у них будет база, с которой они смогут наблюдать и, возможно, вмешиваться", - сказала она. "И у них будет больше влияния на местное правительство".
Терминал в порту Халифа является частью сети из более чем 100 стратегически расположенных коммерческих портов и терминалов, в которые Китай инвестировал по всему миру. Помимо ОАЭ, американские чиновники назвали Сингапур, Индонезию, Пакистан, Шри-Ланку, Кению, Танзанию и Анголу в числе мест, где китайские порты могут иметь двойное назначение, потенциально позволяя Пекину "как вмешиваться в военные операции США, так и поддерживать наступательные операции против США", согласно докладу Пентагона Конгрессу от 2020 года.
В некоторых частях света, например, в Европе, портовые сооружения вряд ли когда-либо будут использоваться в военных целях, поскольку принимающие страны никогда на это не согласятся. Но китайский "Морской шелковый путь", как Пекин называет эту сеть, предлагает и другие преимущества.
По словам Франчески Гиретти из Института китайских исследований Меркатора (Mercator Institute for China Studies), немецкого аналитического центра, китайские доли по меньшей мере в дюжине европейских портов дают Пекину такой уровень контроля над маршрутами поставок, что Европе будет трудно наложить серьезные санкции на Китай, если возникнет такая необходимость, и Пекин сможет нарушить или перенаправить западные маршруты поставок в случае конфронтации.
Американские чиновники считают, что расширение экономических связей Китая дает ему возможность закрепиться в новых регионах - хотя они признают, что сеть глобальных баз Вашингтона гораздо более обширна и мощна.
В настоящее время Джибути является единственной зарубежной территорией, где у Китая есть признанная база, официально открытая в 2017 году ВМС НОАК. Там, согласно документу, НОАК в феврале "почти наверняка приближалась к завершению строительства антенного операционного здания в Дорале" для спутниковой разведки за Африкой, Европой и Ближним Востоком.
В июне прошлого года газета The Post сообщила, что Китай продвигается вперед в реализации секретных планов по строительству объекта для эксклюзивного использования НОАК на военно-морской базе в Камбодже на берегу Сиамского залива. Обе страны отрицали это, причем камбоджийские чиновники заявили, что Китай просто финансирует модернизацию базы и помогает обучать камбоджийцев ремонту кораблей. Но китайский чиновник в Пекине подтвердил The Post, что "часть базы" будет использоваться "китайскими военными". Один из секретных документов подтверждает это, говоря о том, что часть объекта будет обозначена как военная база "дивизионного класса".
В других странах мира китайская рабочая группа планировала посетить Экваториальную Гвинею и Габон в феврале, чтобы помочь в подготовке к строительству совместного учебного центра и обучить персонал Экваториальной Гвинеи оборудованию связи, согласно документам утечки.
Но большинство этих проектов не вызвали такой тревоги в Вашингтоне, как деятельность Китая в ОАЭ, поскольку эти принимающие страны не так близки с Соединенными Штатами. С 2012 года ОАЭ являются третьим по величине покупателем американского оружия в мире. Вооруженные силы этой страны воевали вместе с американскими войсками в Афганистане, Ираке и Сирии. В стране также размещены 5000 американских военнослужащих в Аль-Дафре и американские военные корабли в глубоководном порту Джебель Али.
По словам Риада Кахваджи, руководителя базирующейся в Дубае консалтинговой компании по вопросам безопасности Inegma, Объединенные Арабские Эмираты начинают предвидеть время, когда Китай может соперничать с США и даже затмить их как военную державу. "Китайцам удалось заменить вас во всем остальном, так почему же не в безопасности?" - сказал он.
Абдулхалек Абдулла, эмиратский политический аналитик, сказал, что ОАЭ начали искать других партнеров по безопасности после того, как, по мнению страны, Америка медленно отреагировала на ракетные удары по Абу-Даби со стороны поддерживаемых Ираном повстанцев-хути в Йемене. ОАЭ были частью поддерживаемой Саудовской Аравией коалиции, которая в течение многих лет вела ожесточенную воздушную кампанию против боевиков Хути.
Но два высокопоставленных чиновника заявили, что сомневаются, что ОАЭ пойдут на то, чтобы поставить под угрозу свои отношения с США, даже если они предпочитают агностическую позицию Китая в отношении прав человека и демократии.
Тем не менее, связи ОАЭ с Китаем осложнили планы по продвижению запланированной продажи американских истребителей F-35, беспилотников Reaper и другого американского оружия на сумму 23 миллиарда долларов, а также вызвали догадки в администрации Байдена о том, что является приоритетом - сохранение унаследованных партнерских отношений на Ближнем Востоке или противодействие росту Китая.
"Есть люди, которые считают, что сейчас на Ближнем Востоке очень тяжелое время, и самым важным элементом нашей дипломатии сейчас должно быть терпение", - сказал высокопоставленный американский чиновник. "Но есть и споры, безусловно".
***
Авторы: Джон Хадсон, Эллен Накашима и Лиз Слай
Оригинал: https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/04/26/chinese-military-base-uae/
Перевод @Arabinform
*Перевод статьи содержит оценки исключительно автора оригинала публикации и не отражает позицию сайта The Arabinform Journal
Еще больше новостей в нашем и VK странице |