Рынок образования Саудовской Аравии

Саудовская Аравия - это крупнейший рынок в сфере образования в странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), на который приходится 75% от общего числа поступлений на программу обучения К-12 в 2012 году¹. Сфера образования в стране имеет государственную поддержку за счет запуска новых программ и открытия школ. Образование при поддержке государства в Саудовской Аравии уходит в 1930-е годы, когда по всей стране создавались государственные школы. В 1969 году Совет министров издал Документ об образовательной политике для формирования и управления этой отраслью. В 1970 году была запущена Программа развития, которая проложила путь для повышения качества системы образования в регионе.

Сфера образования получила дополнительную выгоду от десятилетней стратегии (2000-2010) развития экономики и повышения качества ее человеческого капитала. Некоторые из целей этой стратегии:

1. Сделать начальное образование обязательным;

2. Разработка программ для оценки готовности ребенка для зачисления на дошкольном этапе;

3. Увеличение количества учителей в годовом исчислении на 3,5%;

4. Повышение качества женского образования и профессиональной подготовки при размещении студентов в годовом исчислении на 30% в институты технического образования для девушек;

5. Снижение числа отчислений на 5% на начальной стадии, на 7% на промежуточной стадии и на 8% на стадии среднего образования;

6. Снижение отсева к общему значению 1% на всех стадиях;

7. Повышение соотношение числа учителей к учащимся до 1:20 во всех образовательных сферах.

Реформы и основательные государственные инициативы привели к достижению некоторых результатов в образовательной отрасли. При коэффициенте поступлений примерно 106% на уровне образования K-12, и примерно 50% на уровне высшего образования, Саудовская Аравия имеет высокий процент грамотного населения, в 2013 году только 5,6% граждан старше 15 лет были неграмотными.² Согласно отчету по Исследовательским и инновационным показателям G20, Саудовская Аравия достигла самого высокого процента роста в написании научно-исследовательских работ среди членов G20 - с 1474 в 2003 году до 6978 в 2012 году³. Это видно из рейтинга Саудовской Аравии (27 место) с точки зрения расходов страны на исследования и разработки среди 148 стран, оцененных ВЭФ (см. Приложение 10). Большая доля этого роста приходится на недавнее время, в особенности, начиная с 2009 года. Кроме того, более 65 курсов, преподаваемых в Саудовской Аравии, получили международную аккредитацию.

Дошкольное образование

В Саудовской Аравии посещение ясли-сада не является необходимым условием для поступления в начальную школу. Статистика показывает, что только один из десяти детей в стране в возрасте от 3 до 6 лет проходит какое-либо формальное дошкольное образование. В отличие от других стран ССАГПЗ, финансируемые государством дошкольные учебные заведения популярны в Саудовской Аравии с высоким числом поступлений (1435000) по сравнению с 98400 поступлениями в частные учебные заведения в 2012 году (см. Приложение 11 и 12).

Правительство предприняло шаги по стимулированию роста этого сегмента, предлагая техническую и финансовую помощь частным игрокам. В последнее время, отрасль дошкольного образования пользовалась ростом располагаемого дохода и повышением уровня информированности о важности начального образования среди местных жителей, а также иностранцев. Валовые показатели числа поступлений в Саудовской Аравии в 2012 году в дошкольном сегменте составляли 13,2%, с 9,9% в 2005 г.⁴ Таким образом, сегмент дошкольного образования в стране развивается, хотя и в значительной степени сконцентрирован в городских районах.

Начальное и среднее образование

Общее число поступлений в начальные и средние образовательные учреждения в 2012 году составляло около 6,4 млн. Хотя уровни зачисления в частные школы быстро растут, на государственные школы по-прежнему приходится более 90% от валового числа поступлений, в основном за счет относительно меньшего числа населения экспатриантов в стране. В целом, усилия правительства в 2012 году привели к высоким показателям поступлений в начальные и средние школы, на уровне 102,8% и 106,5% соответственно. С 2007 по 2012 год, число учащихся в сфере начального и среднего образования увеличивалось на скромные 1,2% в год.

Высшее образование

1957 год ознаменовал создание первого высшего учебного заведения страны – Университета короля Сауда (King Saud University). Правительство Саудовской Аравии уделяло большое внимание развитию этого сегмента образовательной отрасли. Реформы включают подробные правила и положения, касающиеся качества образования, а также создания новых учебных заведений. Внедрение новых программ и создание нескольких университетов, а также технических вузов за последнее десятилетие, свидетельствует о процветании сегмента высшего образования.

В 2013 году в Саудовской Аравии было 25 государственных университетов, более 500 колледжей и 30 частных университетов, с числом учащихся более 1200000 по сравнению всего с восемью государственными университетами в 2003 году, в которых учились всего 200000 студентов. Начало строительства трех новых университетов в Джидде, Бише и Хафр-эль-Батине в конце 2013 года, как ожидается, позволит добавить еще 43 колледжей. За счет этого общее число государственных университетов достигнет 28.

Всего за период между 2007 и 2012 годом число учащихся в высших учебных заведениях росло на 12,3% в год. Кроме того, общее число учащихся в высших учебных заведениях увеличилось с 29,7% в 2007 году до 50,9% в 2012 году (см. Приложение 13). Также в 2012 году более 50% студентов занимались по инженерным и медицинским дисциплинам.⁵

Университеты в Саудовской Аравии осознали важность научных исследований – перспективное направление сегмента высшего образования Королевства. Однако, число учащихся в высших учебных заведениях Саудовской Аравии, значительно ниже, чем ожидается от нации в G20. В ответ Саудовская Аравия разработала новые стратегические планы, которые включают формирование «первоклассного исследовательского университета». Это означает рост международного сотрудничества, получение новых приглашенных ученых и растущее число аспирантов.

Образовательный городок в Саудовской Аравии

Правительство Саудовской Аравии предпринимает несколько ключевых образовательных инициатив, включая создание Научного и технического городка Короля Абдуллы (KACST), образовательного отделения Экономического городка Короля Абдуллы, а также Экономического городка Принца Абдула Азиз бин Мусада и учреждения Knowledge Economic City. Планируемая образовательная зона, как ожидается, будет состоять из кампусов нескольких университетов, с двумя исследовательскими парками. Эта зона вместит 18 тысяч студентов, 7500 преподавателей и других сотрудников.

Забегая вперед, Саудовская Аравия планирует добавить в общей сложности 18 кампусов и академий высшего образования по всему Королевству, в том числе в регионах Джазан, Баха, Наджран, на территории северных границ, Табук, Джоуф, Хейл, Шакра, Маджмаа, Таиба, Кассим, Таиф, и Хардж. Пользуясь возможностью, в этом сегменте стал активно участвовать частный сектор. Международные операторы, как ожидается, заключат контракты на управление с местными учебными заведениями для участия в деятельности в стране.

Техническое и профессиональное обучение

Правительство Саудовской Аравии существенно инвестирует в сегмент профессионально-технического обучения. В пятилетнем плане с 2010 по 2014 год, демаркация правительства в отношении развития человеческих ресурсов увеличилась на значительные 52% в сумме около 195 миллиардов долларов (731,5 миллиардов риялов Саудовской Аравии). За тот же период, объем средств, выделяемых правительством на техническую и профессиональную подготовку, вырос на 41,6% до 6,1 миллиарда долларов США (23 миллиардов риялов Саудовской Аравии).

Правительство создало Корпорацию технического и профессионального обучения (TVTC), ориентированную на развитии профессионального образования в регионе; корпорация является одновременно регулятором и оператором. Основная ответственность TVTC состоит в создании квалифицированной рабочей силы посредством сотрудничества с промышленными предприятиями. TVTC проводит ряд технических курсов, таких как коммерческое образование, обучение сельскому хозяйству и производственное обучение. Кроме того, государственные предприятия также создают собственные учебные учреждения.

К 2013 году в Саудовской Аравии было 37 технических колледжей, обеспечивающих передовую техническую подготовку в различных секторах в интересах молодежи страны. Колледжи передового опыта (CoE)⁶ сотрудничали с 12 мировыми партнерами для открытия еще 27 таких технических колледжей, которые будут управляться различными международными прикладными техническими и образовательными учреждениями из США, Канады, Великобритании, Германии, Нидерландов, Испании, Австралии и Новой Зеландии. Планируется ввести их в эксплуатацию к сентябрю 2014 года, в этих новых колледжах будет обучаться около 500 студентов в течение первого года, в конечном счете, их число вырастет до 2000 на колледж в течение ближайших пяти лет. Правительство Саудовской Аравии стремится создать 100 технических колледжей к 2020 году в соответствии со своей программой реформ.⁷

Инвестиционные возможности на рынке образования Саудовской Аравии

Саудовская Аравия тратит одни из крупнейших сумм на образование во всем мире, выделяя около 25% от общего объема бюджетных расходов и 7,6% ВВП на образовательный сектор.⁸ Образовательная отрасль Саудовской Аравии отвечает образовательным потребностям 8,5 миллионов студентов всех уровней обучения.⁹ За 2013 год правительство Саудовской Аравии выделило $56 миллиардов (210 миллиардов риялов Саудовской Аравии) для обеспечения образования и подготовки кадров, с увеличением в годовом исчислении на 3%. Этот фонд будет использоваться для финансирования работы над 465 новыми школами и 1544 существующих строительных проектов школ, а также для реконструкции 1500 школ. Распределение средств также включает восемь новых колледжей и модернизацию женских колледжей в ряде университетов.¹⁰

В то время как государственные расходы огромны, частные инвесторы ищут возможности на рынке в Саудовской Аравии, уделяя особое внимание высшему образованию и профессиональной подготовке. На частный образовательный сектор в 2012 году приходилось примерно 12% от общего объема поступлений во всех образовательных сегментах¹¹. Правительство Саудовской Аравии поставило задачу для частного сектора – достичь 30% доли от общего числа учащихся в 2018 году.

Количество частных школ в Саудовской Аравии в последнее время возросло. Хотя оно еще остается низким по сравнению с другими регионами ССАГПЗ, в стране растет число иностранного населения, которое вынуждено обращаться к частным школам, так как правила ограничивают их регистрацию в государственных школах. Во-вторых, качество предлагаемого образования в частных школах хорошо привлекает в них местное население. Решение правительства разрешить местному населению поступать в международные школы дополнительно подпитывает рынок частного образования в Саудовской Аравии. В 2010 году саудовский рынок частных школ составлял 2,2 миллиарда долларов США. Кроме того, число школьных сетей, предлагающих международную учебную программу, выросло до 36 в 2011 году с 12 в 2007 году. Контингент учащихся в международных школах увеличивался на 12% в год в период между 2008 и 2011 годами¹². Внутри страны на города Эр-Рияд, Джидда и Даммам приходится около 75% от общего контингента учащихся в частных школах. При росте численности учащихся на уровне 45%, медицинские курсы составляют 50% всех доходов частных учреждений высшего образования.¹³

Увеличение контингента учащихся является следствием следующих факторов:

Растущая важность возможности устроиться на работу: жители Саудовской Аравии все чаще обращаются к курсам, которые повышают потенциальные возможности их трудоустройства. В результате, на такие курсы, как управления и торговли, а также медицины, IT и техники в частных университетах и колледжах приходится более 80% учащихся.

Спрос на высококачественное английское образование: В Саудовской Аравии качество образования в англоговорящих частных университетах превосходит качество в подобных государственных учреждениях. Это в первую очередь зависит от числа учителей – экспатриантов (37% от общего количества) с отличными возможностями английского языка, чем в государственных университетах (5%).¹⁴ В результате частные университеты набирают популярность в стране.

Образовательная отрасль Саудовской Аравии представляет множество возможностей, с упором на частные учебные заведения. Частные игроки, как ожидается, обеспечат, чтобы учреждения профессионального образования открывали школы и университеты, в дополнение к своему международному опыту и передовым практикам. Растущая конкуренция также предоставит возможность для повышения качества образования в стране за счет повышения стандартов учебных программ и расширения студенческого опыта. Она также будет стимулировать инновации и научные исследования в отрасли, представляя новые методы обучения. При обширной и соответствующей подготовке, преподаватели смогут требовать лучшую заработную плату. Таким образом, в отрасль можно будет привлечь высококачественных специалистов в сфере образования.

Инвестиционные проблемы на рынке образования Саудовской Аравии

Хотя эта отрасль в Саудовской Аравии стала получать внимание от правительства, она сталкивается с рядом сопутствующих трудностей, связанных с международными стандартами. Регулирование и правительственная политика – непрозрачны. Рынок образования Саудовской Аравии не так либерален, как рынок образования Дубая, что создает проблемы для инвестирования. В отличие от Дубая, процесс получения разрешения от государственных органов для создания частного учебного заведения в Саудовской Аравии сложен. Кроме того, система предоставления земли по доступным лизинговым ценам еще не внедрена.

Ниже приведены основные проблемы, с которыми инвесторы сталкиваются на рынке в Саудовской Аравии:

Ограничивающие положения

1. В 2013 году правительство ввело закон о минимальной заработной плате, в соответствии с которым, минимальные уровни заработной платы увеличились в три раза. Одновременно с таким повышением ставки заработной платы правительство также планирует предложить субсидии школам до 2018 года. Затем, ожидается, что за рост заработной платы будут отвечать операторы. Сочетание долгосрочного изменения заработной платы с краткосрочным субсидированием представляет собой проблему для инвесторов.

2. Политика «Саудизации» обязывает операторам нанимать только граждан Саудовской Аравии.

3. Как и в других странах ССАГПЗ, правительство Саудовской Аравии регулирует плату за обучение, с субсидией в размере 26,6 долларов США (100 риялов Саудовской Аравии) на одного студента для частных операторов. При небольшом субсидировании или без субсидий в любом другом аспекте создания частной организации в Королевстве, ожидание положительной доходности от инвестиций в первоначальные пять – семь лет может представлять собой проблему.

4. Саудовской Аравии еще предстоит создать систему обработки жалоб для решения проблем частных операторов.

Ограниченные возможности для выхода через IPO

В Саудовской Аравии образование рассматривается как бизнес не для получения прибыли. В результате, принятие стратегии ухода в качестве IPO затруднительно. Образовательные компании испытывают затруднения в получении одобрения от органов рынка капитала (CMA), потому что факт того, что многие операторы в отрасли арендуют свои активы (а именно здания и земельные участки), представляется как риск для их способности вести непрерывную деятельность.¹⁵

Еще больше новостей в нашем Telegram‑канале @Arabinform и VK странице | Теги: Джидда, ССАГПЗ, образование, Эр-Рияд, Даммам, Саудовская Аравия, King Saud University, инвестиции