Arab News: Непростое отношение Ближнего Востока к демографии

В демографическом анализе данные говорят громче слов. Подобные исследования по Ближнему Востоку часто воспринимаются как щепотка соли из-за недостатка данных. Иногда данные слишком поверхностны или слишком близки к действительности, иногда они даже вводят нас в заблуждение, заставляя поверить в альтернативную реальность. Тем не менее, когда эти исследования всплывают на поверхность, они рассказывают множество историй, иногда дополняющих друг друга, часто противоречащих.

Быстрый рост населения региона за последние 50 лет совпал с повышением уровня жизни, ростом урбанизации, индустриализации и потребления. Однако эти демографические изменения, характеризующиеся ростом численности молодежи, также описываются скорее как экономическое бремя, чем как преимущество. Давление населения создает проблемы, такие как нехватка воды, и иногда ограничивает рост.

В большинстве исследований говорится о преимуществах, связанных с так называемым демографической выгодой для Ближнего Востока, который определяется как "благоприятная возрастная структура", когда люди трудоспособного возраста пропорционально превышают иждивенческое население. Прогнозный ряд в первую очередь многообещающий. Однако оперативная часть сводится к одному существенному аргументу - для региона важно, что вы сделаете из этой выгоды и во что ее превратите.

Рост трудоспособного населения является хорошей новостью, но может стать и катастрофой, если вокруг него не будут созданы соответствующие возможности. Рассмотрим некоторые открытые данные о демографической ситуации на Ближнем Востоке. Почти пятая часть населения Ближнего Востока и Северной Африки находится в возрасте от 15 до 24 лет (55% - в возрасте до 30 лет), и его численность растет примерно на 2% в год, что выше среднемирового уровня.

Тот, кто делает выводы на основе таких прогнозов, не может позволить себе рассматривать только одну сторону. По мнению Организации экономического сотрудничества и развития, демографический переход откроет новые возможности по мере старения молодежи в регионе. Это также указывает на необходимость возобновления усилий и инвестиций в "их переход к самостоятельной жизни и участию в экономической, социальной и общественной жизни". Практически все исследования, в том числе и исследования ОЭСР, рекомендуют не просто приветствовать демографические выгоды, а использовать их по назначению.

Критичность этого замечания становится очевидной из доклада Агентства ООН по делам беженцев, в котором утверждается, что "высокий уровень безработицы и неформальной занятости среди молодежи, а также 15 млн. перемещенных лиц, многие из которых - молодые люди, не создают идеальных условий". Согласно другому исследованию, Ближний Восток вступает в фазу, когда люди трудоспособного возраста составляют непропорционально большую часть населения, в то время как молодежь и пожилые люди относительно малочисленны.

По всем признакам такое состояние свидетельствует о демографических выгодах, поскольку число работающих налогоплательщиков превышает число пенсионеров и лиц, не занятых на рынке труда. Однако это еще не полная картина. Более того, даже если это так, то при отсутствии адекватных мер она будет меняться.

Другие определяющие факторы представляют собой несколько иную реальность. В исследовании Всемирного банка говорится, что земля в настоящее время является дефицитным и ценным ресурсом во всем регионе MENA. В нем подчеркивается, что прогнозируемый рост спроса на землю в связи с демографическими тенденциями и сокращение предложения в связи с климатическими и управленческими факторами указывают на "надвигающийся кризис", поскольку регион переживает "драматические социальные и политические преобразования".

Анализируя многообразный и зачастую неспокойный регион, нельзя отметать подобные алармистские прогнозы. В докладе Всемирного банка также говорится о том, что резервы земледелия в регионе практически исчерпаны. В то же время общая площадь застройки должна будет увеличиться, чтобы обеспечить высокий демографический рост. В других исследованиях делается вывод о том, что демографические преобразования влияют на соотношение сил, которое во многих регионах, в том числе и на Ближнем Востоке, будет существенно меняться.

Иногда выводы, сделанные на основе статистических данных, выходят за рамки демографического анализа. Например, по прогнозам ООН, к 2100 году население Турции и Ирана сократится. Население Ирака, которое в настоящее время составляет 75% от населения всех стран Совета сотрудничества стран Персидского залива вместе взятых, к концу века будет на 33% больше, чем в странах ССАГПЗ.

Рост численности населения в Йемене и Ираке "предположительно повысит их геостратегическое значение". По прогнозам, население Йемена увеличится с 34 до 74 млн. человек, т.е. из менее населенного, чем Саудовская Аравия, он превратится на 50% более населенный, чем Королевство, что сделает его население на 90% более многочисленным, чем в странах ССАГПЗ вместе взятых, и близким к населению Ирана или Турции.

Такие демографические сдвиги могут привести к тому, что Джон Б. Альтерман из Центра стратегических и международных исследований называет "трудовым переходом". Это может изменить экономику, политику и общество "всего Ближнего Востока, от Касабланки до Тегерана". Альтерман приводит данные о поразительно высоком уровне безработицы среди молодежи на всем Ближнем Востоке и о том, что между окончанием обучения и поступлением на первую работу зачастую проходит много времени.

"В необычной степени Ближний Восток вступает в период, когда люди трудоспособного возраста составляют непропорционально большую часть населения при относительно небольшом количестве молодых и пожилых людей, - говорит Альтерман. Хотя это и является признаками демографического дивиденда, анализ Альтермана указывает на более широкую картину, когда такое преимущество не приносит особых результатов, если организации не становятся более производительными".

Демографическая выгода обещает стать роскошным блюдом для Ближнего Востока, но для того, чтобы конечный продукт был если не вкусным, то хотя бы приятным на вкус, необходимо тщательно продумать рецепт и ингредиенты. Другими словами, региону предстоит адаптировать свои экономические, социальные и политические институты к изменениям, которые принесет с собой беспрецедентное количество молодых людей, вступающих во взрослую жизнь.

Автор: Ehtesham Shahid; Twitter: @e2sham

https://www.arabnews.com/node/2346856

@Arabinform